ЖКХ помножат на коэффициент

Власти будут стимулировать граждан на установку приборов учета. Платить за отсутствие приборов учета жильцам все же придется.

В начале этой недели практически все российские СМИ сообщили о том, что 30 июля Минрегион РФ завершил подготовку проекта постановления правительства, регламентирующего правила оказания услуг ЖКХ. Новые правила писались более полугода. Главное отличие нового документа от правил, действующих в жилищно-коммунальном секторе страны с 2006 года: взят курс на стимуляцию граждан к установке индивидуальных приборов учета, т.е. счетчиков воды и газа.

Тем же, у кого нет приборов учета, установят повышающий коэффициент на услуги ЖКХ. «Цены на эти услуги с 1 января 2011 года вырастут вдвое, а с 2012 года - в четыре раза. Внеплановые доходы, возникшие у поставщиков от такого нововведения, пойдут на субсидии тем, у кого приборы учета установлены. Размер скидки будет определяться пропорционально площади квартиры.

Не будете платить – отключим без суда

В новых правилах оказания услуг ЖКХ будет усилен и контроль должников. Так, правила ужесточают внесудебный порядок ограничения услуг ЖКХ потребителям, у которых есть задолженность. Сроки накопления задолженности за ЖКУ сократятся вдвое, и судиться с потребителями коммунальщики не станут: правила предоставления жилищно-коммунальных услуг разрешают коммунальщикам просто-напросто отключать свет, воду и газ за долги.

Прекращать или ограничивать подачу должникам горячей воды, электроэнергии и газа поставщик получит право «через один месяц после письменного предупреждения собственника о неполной оплате». Под «неполной оплатой» теперь понимается долг, превышающий стоимость «любой предоставляемой исполнителем услуги» за три месяца. Напомним, что в правилах, принятых в 2006 году, эта цифра была больше в два раза.

Среди прочих новаций стоит отметить порядок внесения платы за коммунальные услуги при проживании временных жильцов - их количество исполнитель теперь вправе зафиксировать актом, после чего начнет начислять дополнительную плату. Права потребителей также подверглись уточнению: подход, согласно которому предоставление некачественной услуги освобождает потребителя от необходимости платить за нее сохранен. Правда, процесс фиксации «брака» стал четче регламентирован - для перерасчета необходимо оформить специальный акт. Причем в процедуре должны участвовать сертифицированные эксперты.

Подводные камни оприборивания

На первый взгляд, стимуляция повального «оприборивания» – выше всяких похвал. Эксперты «СИ» единодушны: платить за услуги ЖКХ по счетчику гораздо выгоднее, чем по так называемым нормативам. Например, согласно действующим нормативам, каждый жилец ежемесячно «тратит» 7,8 кубометров холодной воды и 3,6 кубометров горячей воды. Соответственно, за отведение 11,4 кубометров мы тоже платим по умолчанию – ведь таков норматив. Но если установить счетчики холодной и горячей воды, выяснится, что реально мы потребляем гораздо меньше. Соответственно, сокращаются расходы на канализацию. Не меньше пользы приносит и счетчик газа. Ведь, согласно нормативу, человек «тратит» 30 кубометров газа в месяц! На деле – раз в 5-7 меньше.

Однако есть здесь свои подводные камни. Во-первых, установка приборов может влететь в серьезную «копеечку». В среднем по Самаре монтаж одного прибора учета обходится в 3-8 тыс. рублей. А ведь приобретать надо не один прибор учета, а несколько: для холодной и горячей воды по отдельности, для газа. Понятно, что далеко не каждый сможет единовременно понести столь внушительные расходы.

В качестве ответа на такие аргументы Минрегион РФ предлагает малоимущим гражданам участвовать в региональных программах по энергосбережению для льготной установки счетчиков.

- В Самарской области существует нормативный акт, по которому поставщики коммунальных услуг могут самостоятельно, на базе энерго-сервисных договоров с потребителями, предоставлять услуги по установке приборов с рассрочкой оплаты на пять лет, - отметил председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. – В самом деле, такая рассрочка сделала бы эту процедуру доступной для большего числа жителей области. Но механизм подобного способа установки приборов учета до сих пор нигде не прописан.

Другим подводным камнем «оприборивания» в Самаре является отсутствие единого порядка установки и подключения счетчиков. Так, многие жители областного центра столкнулись с невозможностью зарегистрировать уже установленный прибор учета. Об этом «СИ» уже писали. Сейчас собственники квартир, столкнувшиеся с невозможностью запустить в эксплуатацию установленные счетчики, направили в судебные инстанции более ста исков с требованием обязать управляющие компании произвести регистрацию приборов учета.

Добавьте к этому необходимость подвергать приборы учета регулярной поверке, а это достаточно долгая и не всегда приятная процедура, которая тоже требует денег и времени.

С отсрочкой на годы

Практически на следующий день после того, как была опубликована информация о подготовке новых правил оказания услуг ЖКХ, Минрегионразвития выступило с дополнительной информацией.

«Новый вариант правил действительно существует, однако этот документ находится лишь на стадии согласования в профильных ведомствах, а вовсе не внесен на рассмотрение в правительство. Это означает, что в правила еще могут быть внесены коррективы, причем существенные», - говорится в официальном пресс-релизе ведомства.

Судя по пресс-релизу, озвученное повышение стимулирующих коэффициентов для жильцов без счетчика - дело еще не решенное. Правда, в ведомстве не уточнили, насколько в результате вырастет платеж. В Минрегионе лишь пояснили, что стимулирование к установке счетчиков не будет применяться к жильцам ветхих и аварийных домов и домов, подлежащих капремонту до 1 января 2013 года. В том же списке дома, мощность потребления электрической энергии которых менее 5 кВт или максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее чем 0,2 гигакалории в час.

Минрегион также напомнил, что стимулирование граждан к установке счетчиков вовсе не инициатива министерства, а норма действующего закона об энергосбережении. В законе, напомним, закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций с 1 июля текущего года осуществлять деятельность по установке приборов учета и заключать публичные договоры на установку таких приборов. Кроме того, по информации Минрегиона, внезапно поднять квартплату никто не имеет право:

- В проекте правил за исполнителем коммунальных услуг закреплена обязанность заблаговременно (не менее чем за полгода) начать предупреждать граждан о возможности, условиях и случаях применения к ним стимулирующего расчетного способа. Такое предупреждение, по версии министерства, должно включаться в квитанции на квартплату, а также размещаться на досках объявлений в домах и в офисе управляющей компании.

Но самое главное платить за отсутствие сначала общедомовых счетчиков жильцам придется с 1 января 2012 года (как вариант обсуждается 1 июля 2012 года), а потом уже и за отсутствие индивидуальных - не ранее чем с 2013 года. Получается, что еще год или полтора те, у кого в доме нет приборов учета, могут спать спокойно.

Николай КОЗЛОВ "Самарские известия"