Прокуратура области проанализировала состояние законности в сфере ТЭК и ЖКХ в период подготовки и прохождения отопительного периода
В целях организации надлежащего надзора за состоянием законности в сфере ТЭК и ЖКХ в период подготовки и прохождения отопительного сезона 2008/09 г.г. всеми горрайпрокурорами по требованию прокуратуры области организован постоянный сбор информации о состоянии указанного вида работ на всех котельных и во всех образовательных, медицинских и иных социально-значимых объектах, объектах жилого фонда. Горрайпрокуроры ориентированы на незамедлительное проведение проверок и при наличии оснований принятие мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.
По состоянию на 25.08.2009 (в сравнении с показателями на 01.10.08) городскими и районными прокурорами с 01.01.2009 года выявлено 849 (509) нарушений закона, в том числе 42 (13) нормативно правовых акта, принесено 42 (41) протеста, внесено 238 (77) представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 104 лица (29), в административном порядке наказано 51 (22) лицо, направлено 127 (43) предостережений, в суды области горрайпрокурорами направлено 41 иск (заявление).
По состоянию на 24.08.2009 размер дебиторской задолженности потребителей снижен на 104,8 млн.рублей и составляет 1755,3 млн.руб. В связи с наличием дебиторской задолженности потребителей городскими и районными прокурорами принимаются следующие меры реагирования.
07.07.2009 Долинским городским прокурором внесено представление в адрес управляющей компании ООО «Тепловик-1» по факту непринятия мер к погашению дебиторской задолженности за потребленную электроэнергию, отсутствия возможности в связи с этим предоставления надлежащих коммунальных услуг иным гражданам, являющимся добросовестными плательщиками. При этом данные действия ООО «Тепловик-1» нарушают права граждан, гарантированные ст.42 Конституции РФ, абз.1 п.9 Правил оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307. Представление прокурора рассмотрено, удовлетворено, виновное лицо наказано материально в виде лишения премии. По аналогичным обстоятельствам 23.07.2009 Александровск-Сахалинским городским прокурором внесены представления в адрес руководителей предприятий ЖКХ – ООО «Регион», ООО «Тепловик». По результатам рассмотрения представления ООО «Регион» приняты меры к полному погашению задолженности.
Городскими и районными прокурорами выявляются факты отставания от установленных Распоряжением № 206-ра показателей готовности основных систем жизнеобеспечения к отопительному периоду 2009/10 г.г.
Так, Долинским городским прокурором выявлен факт нарушения главой администрации МО ГО «Долинский» требований распоряжения администрации Сахалинской области от 30.03.2009 № 206-ра «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду» (далее – Распоряжение № 206-ра) в части несогласования администрацией МО ГО «Долинский» титульного списка на капитальный ремонт многоквартирных домой с использованием средств местного бюджета. В связи с несогласованием данного списка государственная жилищная инспекция Сахалинской области ограничивается в возможности контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества многоквартирных домов МО ГО «Долинский» с использованием средства местного бюджета, что приведет к ненадлежащему проведению ремонта жилых домов, нарушению прав граждан, проживающих в МО ГО «Долинский» на нормальные условия проживания в период прохождения отопительного сезона 2009/10 г.г., гарантированные Конституцией РФ, ст.ст. 8,11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так и требований СанПиН 2.1.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениям», что является недопустимым. По данному факту мэру МО ГО «Долинский» направлено предостережение о недопустимости нарушений закона.
Прокурором Курильского района 24.07.2009 по фактам нарушения п.3 Распоряжения № 206-ра, устанавливающего 30%-ную готовность к отопительному сезону 2009/10 г.г. основных систем жизнеобеспечения Курильского района к 01.08.2009, в суд направлено исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Курильский городской округ» по подготовке ремонта жилищного фонда района – незаконным и обязании администрации района выполнить мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда МО «Курильский городской округ» в соответствии с п. 3 Распоряжения № 206-ра. 11.08.2009 иск судом рассмотрен, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Одновременно названным прокурором 24.07.2009 в связи с выявленными нарушениями главе администрации района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.
Поронайским городским прокурором в ходе проведения проверок установлено, что вопреки требованиям п. 11.3 Распоряжения № 206-ра, в соответствии с которым администрациям муниципальных образований Сахалинской области необходимо организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15.06.2009 обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения (копии договоров представить в департамент ТЭК и ЖКХ), указанные договоры заключены не были.
Кроме того, при проведении названной проверки выявлен факт отставания от контрольных показателей выполнения ремонтных программ при подготовке объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2009/10 г.г. Так, по состоянию на 01.08.2009 в МО ГО «Поронайский» средний процент выполнения ремонтных работ составил в МО ГО «Вахрушев» 55% вместо установленных 60%.
По результатам проверки и.о. мэра ГО «Вахрушев» 03.08.2009 внесены 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, за допущенные нарушения заместителю мэра по жилищно-коммунальным и общественным вопросам МО ГО «Вахрушев» объявлен строгий выговор.
Надзор за состоянием законности в сфере ЖКХ находится на постоянном контроле прокуратуры области.
